Rusya Maliye Bakanlığı Çevrimiçi Kumarhanelerin Yasallaştırmasını Tartışıyor

Rusya Maliye Bakanlığı, çevrimiçi kumarhanelerin yasa dışı faaliyetlerden yasal bir çerçeveye geçirilmesini ve bu sektörün mevcut bahis operatörleri modeli benzeri şekilde düzenlenmesini değerlendiriyor. Bu gelişme, bütçeye yıllık olarak yüz milyarlarca ruble ek gelir sağlama potansiyeli taşırken, uzmanlar yasa dışı pazarın tamamen ortadan kalkmayacağı konusunda uyarıda bulunuyor.

Maliye Bakanlığı yetkilileri, sektörün yasallaştırılması durumunda devletin kasasına yılda yüz milyar rubleden fazla ek kaynak akabileceğini belirtiyor. Bu rakam, şu anda kayıt dışı kalan devasa bir ekonomik hacmin vergilendirilebilir hale gelmesiyle elde edilebilecek potansiyel geliri işaret ediyor. Yetkililer, bu adımın sadece gelir elde etmek için değil, aynı zamanda kontrolsüz büyüyen sektöre bir düzen getirmek için de atıldığını vurguluyor.

Hukuk uzmanları, devlet düzenlemesinin yasa dışı segmentin bir kısmını yasal alana çekerek vergi gelirlerini artırabileceği görüşünde olsa da, tek başına yasallaştırmanın sorunu tamamen çözmeyeceği konusunda hemfikir. Sektör temsilcileri, yasa dışı çevrimiçi kumarhanelerin yıllık cirosunun üç trilyon rubleyi aştığını ve ülkede yüzün üzerinde böyle platformun aktif olduğunu tahmin ediyor. Bu nedenle, sadece yasal statü tanımak yerine, yurt dışına para transferlerine yönelik kontrollerin sıkılaştırılması, yasa dışı sitelerin engellenmesinin güçlendirilmesi ve reklam mevzuatının değiştirilmesi gibi ek önlemlerin şart olduğu belirtiliyor.

Sürecin hayata geçirilebilmesi için kumar organizasyonu ve yürütülmesine ilişkin mevcut federal yasanın yanı sıra reklam ve ödeme sistemleri ile ilgili çeşitli yasalarda kapsamlı değişiklikler yapılması gerekiyor. Uzmanlar, yasama organlarının internet üzerinden kumar oynanmasına yönelik yasağı kaldırabileceği veya belirli operatörler için istisnalar tanıyabileceğini öngörüyor. Tartışılan öneriler arasında, operatörlerin gelirlerinin en az yüzde otuzunu bütçeye aktarmasının zorunlu kılınması ve oyuncular için asgari yaş sınırının yirmi bire yükseltilmesi yer alıyor. Ayrıca, oyuncuların kendi kendine yasaklama talep edebilmesi ve yasa dışı faaliyetlere yönelik idari ve cezai sorumlulukların yeniden gözden geçirilmesi de masadaki diğer başlıklar arasında bulunuyor.

Düzenlemenin temelini, mevcut bahis sektörü denetim modelinin oluşturması bekleniyor. Bu modelde lisanslama işlemleri vergi dairesi tarafından yürütülürken, işlemler merkezi bir hesap birimi üzerinden gerçekleşiyor ve denetim fonksiyonları tek bir düzenleyici kurum tarafından üstleniliyor. Yeni düzenlemede operatörlerden, sahiplik yapısı ve mali durumları açısından sıkı şartları yerine getirmeleri istenecek. Özellikle, kurucuları veya ortakları arasında offshore bölgelerde kayıtlı şirketler bulunan Rus tüzel kişilerine lisans verilmemesi öngörülüyor. Mevcut bahis şirketleri, sahip oldukları teknik altyapı ve kontrol sistemleri sayesinde bu yeni alana en hızlı girebilecek adaylar olarak görülüyor.

Diğer yandan, hukukçular yasallaştırmanın kumar bağımlılığını artırabileceği riskine dikkat çekiyor. Platformların yasal statü kazanmasının, kullanıcılar arasında yanlış bir güvenlik algısı yaratabileceği ve bunun özellikle bağımlılığa yatkın bireyler için tehlike oluşturabileceği ifade ediliyor. Uzmanlar, yasama sürecinde piyasanın düzenlenmesi ile vatandaşların, özellikle de reşit olmayanların korunması arasında hassas bir dengenin kurulması gerektiğinin altını çiziyor. RB.ru haber kaynağı, Maliye Bakanlığı'nın bu konudaki çalışmalarını ve uzmanların çekincelerini detaylandıran raporunda, yasa dışı pazarın tamamen yok edilmesinin zorluğuna işaret etti.