La Russie adopte de nouvelles règles pour les cryptomonnaies à partir du 1er septembre 2026

La Russie a adopté de nouvelles règles encadrant les opérations avec les cryptomonnaies, qui entreront en vigueur progressivement à partir du 1er septembre 2026. Ces changements concernent notamment les intermédiaires, les transactions et le contrôle des opérations liées aux actifs numériques. Selon les experts, ces mesures visent à formaliser le marché plutôt qu’à interdire la détention de cryptomonnaies.

Le 4 août 2026, deux lois fédérales ont été signées : la loi n° 282-FZ « Sur les monnaies numériques et les droits numériques » et la loi n° 283-FZ, qui modifie d’autres textes législatifs. La majorité des nouvelles dispositions prendront effet le 1er septembre 2026, tandis que certaines mesures entreront en vigueur en 2027. Ces règles ne prohibent pas la détention de cryptomonnaies, mais elles encadrent strictement leur infrastructure, incluant les intermédiaires, les achats, les ventes et la vérification des transactions.

Un expert cité par le média a souligné que ces nouvelles réglementations ne changent pas la possibilité de posséder des cryptomonnaies, mais transforment leur environnement. Les transactions devront désormais transiter par des canaux légaux, avec des procédures renforcées comme l’identification et le contrôle des opérations. L’objectif principal est de réduire les schémas opaques, la fraude et l’incertitude entourant les intermédiaires.

Les nouvelles règles entreront en vigueur selon un calendrier échelonné. Dès le 1er septembre 2026, la loi n° 282-FZ et les modifications apportées par la loi n° 283-FZ seront pleinement applicables. Certaines dispositions, comme l’obligation pour les résidents de déclarer leurs opérations avec des cryptomonnaies via des adresses non administrées, entreront en vigueur le 2 mai 2027. D’autres mesures, telles que l’obligation de réaliser certaines transactions uniquement via des participants régulés du marché, seront applicables à partir du 1er juillet 2027. Enfin, une partie des règles, incluant un délai de 48 heures pour certains transferts de cryptomonnaies par les dépositaires numériques, prendra effet le 1er septembre 2027.

La loi n° 282-FZ définit la cryptomonnaie comme un bien sous forme de données électroniques dans un système d’information, pouvant servir d’investissement ou de moyen de paiement. Elle précise que cette monnaie numérique n’est ni le rouble, ni une monnaie étrangère, ni une unité monétaire ou de compte internationale. Les termes « monnaie numérique », « rouble numérique » et « actifs financiers numériques russes » désignent des catégories juridiques distinctes, soumises à des règles différentes.

Les détenteurs de cryptomonnaies pourront continuer à les conserver dans leur propre portefeuille ou sur une plateforme d’échange, sans interdiction légale. Les résidents ont le droit d’utiliser des adresses non administrées par des dépositaires numériques, et le titulaire est reconnu comme la personne détenant la clé d’accès à cette adresse. Cependant, les transferts entre un portefeuille personnel et une infrastructure régulée seront soumis à un contrôle strict. Les dépôts sur des adresses administrées ne seront possibles que dans des cas limités, tels que l’achat via un courtier, un changeur ou un gestionnaire, un héritage, une séparation de biens conjugaux, un contrat de commerce extérieur, une décision de justice ou l’exploitation minière.

Les transferts de cryptomonnaies depuis une adresse non administrée vers une infrastructure régulée ne seront autorisés que pour les investisseurs qualifiés, selon la définition légale. Pour les investisseurs non qualifiés, ces transferts ne seront possibles que si la cryptomonnaie est admise à la négociation publique sur des marchés organisés en Russie. Les retours de cryptomonnaies depuis une adresse administrée vers un portefeuille personnel seront également soumis à des conditions strictes, notamment pour les particuliers, qui devront réussir un test et prendre connaissance d’un avis sur les risques.

Rapporté par RB.ru.